海洋与渔业执法改革调研报告

海洋与渔业执法改革调研报告

问:国家海洋与渔业局如何改革?其中:水产技术推广站,渔政,海监等机构何去何从?
  1. 答:首先给你更碰庆正一下,国家没有海洋与渔业局这个单位。沿海厅吵郑各省大多叫海洋与渔业厅(局),而到了国家层面,分别为两个单位,一是农业部渔业局;二是国家海洋局(以前是副部级,隶属国土资源部,现在调整为正部级。目前正在组建国家海警局)水产技术推广站,肯定要保留,而且是全额拨款的事业单位。渔政已经合并带海监,我们省叫海洋与渔业扮颂监察总队,下面叫支队、大队。这些部门只能加强,不能削弱。不必担心何去何从的事,下一步编制也要扩大。省一级据说也要成立海警局,渔政、海监全部并入。
问:渔业存在的问题
  1. 答:在取得重大成绩的同时,我国渔业仍存在许多深层次的结构性矛盾,主要表现在:
    (1)从水域保护和资源开发结构看,水域环境恶化、资源衰退现象日趋严重。由于工业和大量排放,以及突发性污染事故、工程建设项目对鱼类栖息地的严重破坏,再加上养殖生产高密度,自身污染严重,致使渔业水域生态环境受到严重污染和损害,天然渔业资源和养殖业都面临威胁,特别是污染破坏了部分经济鱼类的近岸产卵场和养殖水域,使鱼类繁殖能力严重下降,加剧了渔业资源的衰退。
    (2)从水产品养殖结构看,养殖品种单一,结构雷同,养殖方式落后,新的优良品种少,名特优产品的养殖比例低,病害和污染严重。
    (3)从海洋捕捞结构看,国内捕捞渔船增长的势头还没有得到有效的控制,海洋渔业资源保护的难度很大,以开发公海渔业资源为主的大洋性渔业比重还很小。随着国际海洋制度的建立和《国际海洋法公约》的实施,中日、中韩渔业协定的签字生效,我国传统的作业渔场将减小。随着国际石油价格的持续上涨,国内市场的石油价格随之上扬,使渔业成本大幅上升。另外,国内与国际渔产品价格过低,导致了海洋捕捞走低。
    (4)从水产品加工和流通结构看,加工企业规模小、生产设备老化,保鲜、加工技术落后等,严重制约了加工业的发展。加工、流通和相关产业发展相对滞后,初级产品多,加工产品少,粗加工产品多,精深加工和高附加值产品少,渔业比较效益下降,渔民增收难度增大。
    (5)从水产品供给结构看,由于水产品养殖品种不合理,名优品种比例很小,产业化水平低,不适应国内外市场的需求变化,主要产区不同程度地出现了区域性、结构性的产品过剩和价格下跌等问题。
    (6)从渔政管理和市场流通结构看,我国的渔政管理在实际执法工作中,由于经济利益驱动,往往是“分级管理有余,统一领导不足”。
问:海洋与渔业执法是干些什么的
  1. 答:海洋与渔业亏姿执法就是渔政,晌闭其主要职责是:
    1、负责本行政区域内渔业捕捞许可管理的组织和实施工作; 2、监督渔业资源的人工增殖; 3、组织有关市、县监督管理省辖海域和内陆跨界渔业水域渔业资源保护工作; 4、监督伏季休渔等资源养护措施的落实; 5、查处违反渔业生产秩序和破坏渔业资源的各类违法行为; 6、对水生野生动物实施救助; 7、查处本行政区域内违反水生野生动物保护管理的违法行为; 8、指导、协调辖区内渔业水宴空裂域生态环境监测 工作; 9、调查处理渔业水域污染事故; 10、负责水产养殖中兽药使用实施监督管理; 11、负责组织管理渔业通讯; 12、调查处理渔事纠纷,维护渔业生产秩序; 13、完成上级领导交办的其他工作
海洋与渔业执法改革调研报告
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