一、上海公积金制度的现状分析和完善设想（论文文献综述）
李思特[1]（2021）在《社会公平视角下的中国社会保障问题研究》文中指出维护社会公平是建设和完善中国特色社会主义制度的内在要求。社会保障制度是实现社会公平的必要手段,维护公平是社会保障制度内涵的价值取向。新时代以来,党和国家较为重视社会保障制度中的公平问题。党的十八届三中全会提出“要建立更加公平可持续的社会保障制度”。十九届五中全会把“公平统一”作为建设多层次社会保障体系的要求。通过公平实现普惠性特征,是中国社会保障制度发展完善的必然要求。本文通过挖掘社会公平理念的基本内涵,比较了不同公平观的特点与区别;通过梳理不同时期党和国家领导人的相关论述与思想,比较了社会保障制度建设中的公平理念;通过回顾社会保障制度的演变发展,阐释了中国社会保障制度公平性的变化特点;通过总结成就与问题,把握了新时代社会保障制度的发展现状;通过对于理念、目标与路径的解读,明确了新时代更加公平社会保障体系的发展方向。第一章绪论部分阐述了选题的背景与意义。从社会保障公平理念的定位、社会保障公平理念的选择、社会保障的发展道路三个问题入手,论证了本文研究的必要性。以社会公平视角对社会保障问题进行解读,既明确了社会保障制度建设的基本内涵,也定位了社会保障问题研究的基本视角。文章对现有研究成果从多个角度进行了梳理、分类:纵向来看,关于社会保障公平问题的研究可分为理念探索阶段、共识形成阶段以及新时代以来的理念定型阶段;横向来看,相关的研究又可以划分为规范性研究、实证分析研究以及基于社会保障制度体系构建视角进行的研究。在研究方法上,文章主要采用了跨学科综合分析法、唯物史观的研究方法以及规范研究与实证分析相结合的研究方法。第二章是全文的理论支撑。首先,在概念界定的章节,明确了社会公平与社会保障的基本概念,阐明了新时代社会保障的基本内涵以及与其他概念的区别与联系。公平观影响社会保障制度的基本理念,也影响社会保障制度的模式选择。依据公平观的不同,社会保障模式可分为完全自由主义模式、重视公平的自由主义以及马克思公平观下的社会保障模式。其次,阐明了文章的的理论基础:按照“最大幸福”原则,以边沁、密尔为代表的古典功利主义持有的公平观可以总结为经济公平。福利经济学接受了功利主义的基本观点,认为社会福利是个人福利的总和。旧福利经济学将公平视为效用的均等化,同时指出,由于边际效用递减的存在,国民财富必须均等分配才能实现社会福利的最大化;新福利经济学采用了序数效用论,在公平的问题上存在着价值中立的倾向。罗尔斯的公平观有着对于功利主义的批判、以及对于福利经济学的超越。罗尔斯将公平作为社会的首要价值,并提出了正义的两个原则。马克思主义的公平观不同于上述学者。从唯物史观的角度出发,马克思认为生产关系是衡量社会公平的唯一标准。马克思以公平为主线,对资本主义社会的经济制度进行了批判。资本主义社会无法孕育出真正的社会公平。此外,以马克思政治经济学相关理论为基础,马克思的社会保障思想可以概括为社会保险思想、社会救助与福利思想以及社会保险基金理论。第三章梳理了中国共产党领导人关于社会公平与社会保障理念的论述与思想。中国社会保障制度公平特点的变化,来源于党和国家领导人在社会公平问题认识上的变化。以毛泽东为核心的第一代领导集体,继承了马克思主义的公平观,将马克思主义理论同中国具体实践相结合,通过确立生产资料公有制的社会主义基本经济制度,使得社会公平从根本上得以实现。以公有制为经济基础,计划经济时期的社会保障制度是体现社会公平的制度设计。以邓小平为核心的第二代领导集体进行了改革开放的伟大历史转折,确立了有中国特色的社会主义制度。创造性地发展了马克思主义的公平观。社会公平通过社会主义本质体现。社会主义的本质就是通过解放和发展生产力,最终实现共同富裕。作为社会重要再分配手段之一的社会保障制度,是实现共同富裕的必然路径。以江泽民为核心的党中央,把是否有利于生产力发展,作为衡量社会公平的关键标准。在促进社会生产力发展的前提下,应该允许一定程度的合理差距。这一时期的社会保障公平理念,主要追求的是经济意义上的平等。而社会保障制度则被视为稳定社会的有效途径。以胡锦涛为总书记的党中央,提出了科学发展观与和谐社会的理念,将公平问题提升到了新的理论高度;同时还将包括社会保障在内的社会建设,纳入到“四位一体”的总布局当中;党的十七大报告中首次出现了“建设更加公平更加可持续的社会保障制度”的表述。这都使得社会保障的公平问题得到了空前的重视。这一时期的公平观,开始由经济公平向社会公平转变,由形式意义上的公平向实质公平深化。新时代以来,以习近平为核心的党中央,更加重视公平正义问题。把实现社会公平正义同全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴等内容有机结合起来。以人民为中心明确了社会公平问题的基本向度。公平可持续是新时代社会保障制度建设应继续坚持的方向。习近平将社会保障制度中的公平问题进一步具象化为“底线公平”。“底线公平”的提法,突出了社会保障“社会生活安全网”的基本定位,也调和了经济公平与社会公平的内在矛盾。第四章对中国社会保障制度的发展历程进行了回顾总结。由理念到实践,从顶层设计到制度实施。党和国家领导人关于社会保障公平理念的变化,也影响着社会保障制度实践的变革。本章以社会保障的公平问题为主线,将中国社会保障制度的历史发展划分为共3个时期:（1）计划经济时期。（2）改革开放初期社会保障制度的市场化探索时期。（3）对社会保障制度进行公平性矫正的时期。在计划经济时期,随着社会主义政权的确立,中国从无到有建立了“国家—单位”的社会保障模式。虽然保障水平尚不发达,保障覆盖存在薄弱环节,但总体来看,由于实行均等化原则因而公平程度较好。改革开放初期,随着养老、医疗保险制度的逐步确立,通过引入市场机制,中国开始了现代社会保障制度的探索之路。这一时期改革的阶段性与非同步特征,客观上影响了社会保障公平性的实现。在第三个时期,城乡社会保障公平问题在一定程度上得到缓解。随着新农合、新农保、农村最低生活保障制度的先后确立,农村社会保障制度的公平性得以补足。另一方面,城乡地区社会保障公平性不断完善的阶段。随着城乡居民基本养老制度、城乡居民基本医疗制度的确立以及城镇养老金双轨制的并轨,社会保障公平性进一步提升,由“全面覆盖”开始走向“全民覆盖”。此外,本章还以公平性为视角,分析了中国社会保障制度公平性的历史演进特点:在建国初期,由于采取了国家保障模式,社会保障制度体现了绝对公平的特点;改革开放初期,由于“效率优先、兼顾公平”理念的提出,社会保障制度被视作服务于经济发展的配套制度,在一定时期内弱化了其公平内涵。党的十七大以后,随着“建设更加公平更加可持续的社会保障制度”这一理念的提出,社会保障又被强化为作为实现社会公平正义的手段职责。党的十八大以来,社会保障制度的改革越发趋于成熟。社会保障制度自身就成为了社会公平的具象化体现。发展社会保障制度就是实现发展成果为人民共享,就是实现社会发展的公平正义。总而言之,从理念、实践两方面进行把握,中国社会保障制度的历史演进有着如下特点:在理念层面,社会保障首先由计划经济时期的起点公平,让位于改革开放初期的经济公平,并在十八大前后再度向社会公平复归;在实践层面,由统一的国家保障,转变为带有城乡分立特点的自助与共济相结合,并在新时代以来随着制度实践的不断补足,向着提供均等社会保障服务的弥合化方向发展。第五章首先从权利公平、机会公平、规则公平的视角解读了新时代社会保障制度中公平问题的内涵。其次,梳理了新时代以来社会保障公平问题建设取得的成果:在社会救助领域,通过脱贫攻坚专项计划,完善了以低保制度为代表的农村社会救助制度。在社会保险领域,解决了养老保险制度、医疗保险制度的城乡分立问题;整合了城镇地区职工养老保险制度的“双轨制”现状。在社会福利领域,社会福利由狭义制度向广义制度拓展,由特殊性制度向普惠型制度扩充。最后,指明了新时代社会保障发展面临着的公平问题:其一,社会保障存在身份公平问题。新时代的社会保障制度必须明确,社会保障制度的准入资格是以职业、收入、户籍归属等要素差别化对待,还是一视同仁地以国民身份作为前提。其二,社会保障制度区域公平问题仍然严重。区域公平问题既包括各省份地区之间,社会保障发展的协调问题,也包括城乡社会保障实际待遇水平的均衡问题。其三,在老龄化加剧,人口出生率减少的背景下,防范社会保障制度可能出现的代际问题风险,是新时代社会保障制度公平性需要面对另一重大课题。本章还就身份公平问题、区域公平问题、代际公平问题产生的原因做出了分析。第六章提出了构建新时代更加公平的社会保障体系的发展方向,并从理念、总体目标、实现路径共三方面进行论述。首先,坚持党的领导是实现社会保障公平的原则立场;以人民为中心是实现社会保障公平的根本宗旨;共享发展理念是建设更加公平的社会保障体系的价值引领。其次,十九大报告中提出的“民生七有”。即“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”是构建新时代更加公平社会保障体系的总体目标。最后,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,全面建成“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、适度保障、可持续发展的多层次社会保障体系”,是更加公平社会保障体系的实现路径。以上基本内容从社会保障制度的适用范围、保障对象、责任主体、保障水平、体系构建等五个方面,对新时代更加公平的社会保障体系建设提供了明确的路径指引。这其中,兜底线”通过完善底线性、普惠性的社会保障制度实现底线公平;“织密网”侧重于调节非均等公平;“建机制”通过法制化与体系化共进并举,体现规则公平;“覆盖全面”、“城乡统筹”保障主体公平;“保障适度”、“可持续发展”助力代际公平的实现;“权责清晰”与“多层次”社会保障体系确保协议公平。
吕静敏[2]（2021）在《西宁市住房公积金运行风险防范研究》文中研究说明住房公积金在我国房地产行业中发挥了巨大的作用,为缴存住房公积金的职工在市场经济条件下实现了住有所居。但是,公积金在运行过程中,不同程度的存在归集风险、提取风险、贷款风险、资金流动风险和信息风险,这些存在或潜在的风险对住房公积金产生了很大的影响,甚至有些运行风险是致命的。这些存在或潜在的运行风险不同程度的桎梏着住房公积金的发展,影响了公积金的正常管理和运行,对缴存职工的权利造成了威胁,对缴存职工的经济利益造成了损失。自去年新冠疫情从我国武汉大面积爆发后,国内企业受到严重打击,特别是中微小企业不得不面对停产停工的问题,对部分企业来说发放职工工资都成了问题,职工住房公积金的缴交无疑也成了企业的一大负担,于是一些学者提出了废除住房公积金制度的意见。我国经济学家黄奇帆表示,目前的公积金利用率不高,如果直接取消掉可以减轻企业负担,格力集团董明珠也表示了赞同。住房公积金作为职工的一大社会“福利”,它的存在不仅在一定程度上增加职工收入,更缓解职工在住房方面的压力,如果被取消会对有住房需求的很大一部分工作者来说,将面临巨大的资金压力。目前,中国有近1.5亿公积金缴存者,如果住房公积金处理不好运行中的风险就会给广大缴存职工带来损失,更有可能波及住房体系的健康发展。本文以笔者工作十余年的西宁住房公积金管理中心为研究对象。根据西宁住房公积金管理中心归集部对2020年缴存职工和缴存资金的统计,中心归集主要辐射西宁市党政机关事业单位、部分省属企业和西宁辖区私营企业,共有22万职工缴纳公积金,累计资金达到337.33亿元,在如此庞大资金面前,如何防范和应对住房公积金在运行中存在或潜在的风险,保证所有资金安全、可靠的运行及发挥相应作用就成了西宁住房公积金管理中心当前工作的重点和难点所在。本文通过对西宁市住房公积金运行风险的研究,提出一些降低或减少运行风险产生的办法,从而确保和助推西宁住房公积金安全、平稳运行。
朱亚妮[3]（2021）在《杭州省直住房公积金制度运行及管理研究》文中研究说明上世纪九十年代初,我国通过借鉴新加坡中央公积金制度的成功经验建立了住房公积金制度,为解决城镇居民住房问题发挥了重要作用。随着经济社会发展和改革不断推进,我国已迈进了全面小康的新时期,以人为核心的新型城镇化和城乡协同一体化深入推进,城乡住房需求正趋向升级,房地产市场价格飞速增长,新市民的住房保障问题日益凸显。住房公积金作为我国住房保障制度的重要组成,关系着政府与民生、稳定与改革、公平与效率等诸多问题。三十年来发展变化,住房公积金所发挥的作用已逐渐弱化,其存在的固有问题与现实矛盾也逐渐成为社会焦点,研究完善住房公积金制度十分必要。本文在文献研究的基础上,结合问卷调查法、访谈法、比较分析法等研究方法对杭州省直住房公积金制度进行研究,并借鉴分析国外部分较有代表性的住房保障制度,探求在不同国情下住房保障制度的特点,以研究符合当前国情的住房公积金制度,并提出推进完善和优化的建议。本文通过分析杭州省直住房公积金制度运行和管理机制方面情况,从住房公积金制度的普惠性、保障性和互助性等特点出发,兼顾公平效率原则,对杭州省直住房公积金制度发展现状和存在问题进行了研究分析,提出了相关建议。本文分析认为杭州省直住房公积金制度在依托浙江省“最多跑一次”改革和杭州市大数据、互联网等技术,为缴存职工提供了高效率的政策服务保障,并具备可借鉴性。但由于机构性质、执法主体以及管理模式等原因,在管理机制方面存在资金配置效率低、激励机制欠缺、执法力量薄弱以及监督体系分散等问题,在运行机制上存在政策普惠性以及缴存和提贷政策公平性不足、潜在资金流动性风险和贷款系统性风险以及公共认知不足等问题。本文针对这些问题,提出了改变住房公积金机构性质的建议并提供了可选模式,同时提出应明确执法主体地位、提高执法能力,优化缴存、使用和贷款机制来提高制度的普惠性和公平性,建立贷款风险防控机制,推进数字赋能实现住房公积金制度改革落地的效率和住房公积金制度保障功能。杭州省直住房公积金制度作为解决缴存职工住房问题的重要制度保障,应当根据新时代新阶段的不同国情、社会环境和经济发展特点,与时俱进完善制度,公平利用资金资源,充分发挥政策优势,尽快建立起完善而高效的住房保障金融体系。
吴义东,吴璟,王先柱[4]（2020）在《中国住房公积金绩效评价与制度改革:研究述评与理论思考》文中研究说明住房公积金制度是我国现行住房金融体系的支柱,其绩效评价和制度改革是近年来学术研究的热点。现有研究充分肯定了住房公积金制度在推动城镇住房改革、促进城镇居民住房消费、完善住房金融体系等方面的历史性贡献,同时也指出当前仍存在对缴存人支持力度偏低、助推住房价格上涨、公平性不足、系统运行效率不高、各类潜在风险日益突出等问题。在此基础上,现有研究从制度存废、定位调整、政策优化、机构改革等层面,围绕住房公积金制度后续改革与完善提出政策建议。本文对上述现有研究进展进行了系统性归纳和总结,并对后续研究提出若干建议。
张晶[5]（2020）在《张家港市住房公积金补缴存在的问题及对策研究》文中研究说明住房公积金制度是我国在九十年代初在城镇住房制度改革中结合了新加坡住房公积金制度的成功经验,同时结合了中国的具体国情建立和发展起来的社会住房保障体制,是我国进一步深化住房制度改革必不可少的一项社会制度。张家港自1997年推行住房公积金管理暂行办法以来,已逐步将住房公积金覆盖面推行至包括各种经济类型的企业、个体工商户以及灵活就业的全体劳动者,并在其20多年的发展过程中,在城镇居民提供消费金融支持和拉动经济方面发挥了重要的作用。但随着住房公积金覆盖率和待遇水平不断提高,住房公积金制度在多年实践中存在的一些问题逐渐显现。在日趋严峻的住房问题影响下,人们对自身住房公积金缴存权益空前关注,其中,因企业不缴、欠缴形成的住房公积金补缴问题尤为突出。住房公积金的补缴问题一直是住房公积金工作的难点问题,也是当前张家港市住房公积金工作中与群众矛盾的焦点。若无法很好的处理这些问题,势必会影响职工维权、企业发展,进而影响社会稳定。所以无论是从住房公积金制度的发展还是从“以人民为中心”的角度出发;无论是从市场经济角度还是从国民经济的发展来看,研究张家港市住房公积金补缴存在的问题都具有较为重要的理论价值和现实意义。本文将研究问题的视角聚焦在张家港市企业住房公积金补缴存在的问题方面,在提出问题之前回顾了张家港市住房公积金制度建立的背景及制度发展情况。同时对张家港市住房公积金补缴现状进行了介绍,阐述了住房公积金补缴的对象、具体流程及现阶段的职工补缴诉求的具体情况,总结了当前张家港市住房公积金补缴诉求的形式变化。多维度对张家港住房公积金补缴存在的问题进行了分析,指出当前住房公积金补缴存在的问题主要体现在三方面:在源头上企业未按规定为职工缴存住房公积金,当前并没有相关的补缴政策解决补缴问题和补缴问题不解决所衍生的一系列社会问题。随后探究问题背后的根源,提出解决张家港市住房公积金补缴问题需要从扩大住房公积金的覆盖面、建立健全相关补缴政策、确立住房公积金制度的地位这三方面进行。希望提出的一些有倾向性、实践意义的建议能解决当下张家港市出现的住房公积金补缴存在的问题,同时能对住房公积金制度的完善起到一定的推动作用。
陆润良[6]（2020）在《新型城镇化背景下E市住房公积金制度的困境与优化路径研究》文中进行了进一步梳理随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的飞速发展,大量农村人口涌入E市,城市规模不断扩大,人口集聚效应日益凸显,人们对住房的需求急剧增长,但因为E市房价远远高于农村地区以及人们的收入分配显失公平等一系列问题,使得E市在推动城乡一体化发展上遇到了极大阻力。住房公积金制度是我国在住房制度改革的进程中形成的一项基本住房保障制度,其在优化居民居住环境、发展区域性房地产业以及促进地区经济增长等方面都发挥了积极的作用。本文以住房公积金制度为切入点,结合新型城镇化进程中E市所遇到的民众住房难题,研究分析通过住房公积金制度的不断优化来推动E市新型城镇化和城乡一体化建设的发展。本研究运用文献研究法、比较分析法、案例研究法等,基于福利经济理论、社会互助理论、强制储蓄理论,从新型城镇化、E市、住房公积金制度三个细分角度切入,研究新型城镇化背景下E市住房公积金制度的运行困境,主要集中在缴存、使用等方面。探究新型城镇化背景下E市住房公积金制度困境的原因,主要集中在执行制度不健全、执法力量薄弱、企业及职工自觉缴存意识不高、人员流动性大、缺少灵活就业人员住房公积金缴存政策、贷款政策在实际运行中受限等方面。通过借鉴韩国、日本、新加坡等具有相似文化背景的部分亚洲国家的先进住房保障制度,并通过与E市住房公积金制度的对比分析得到经验启示,即住有所居亮点在于拥抱新市民特殊群体、住有所居重点在于创新住房公积金制度、住有所居支点在于发挥住房金融的作用、良好的城市管理让市民乐居更有获得感。基于此,提出E市住房公积金制度的优化路径,一是加大行政推动力度,强化缴存执法手段;二是加强政策宣传,提高全社会依法建缴意识;三是提升信息化服务水平,创新为民服务方式;四是优化内部管理体制,加大公积金监管力度。
张燕燕[7]（2020）在《中国住房公积金制度的运行特征及对居民居住选择的影响研究》文中认为自上世纪90年代住房制度改革之后,我国的住房价格水平不断攀升,而城镇居民的基本住房需求也在不断优化。随着住房商品化和私有化进程的推进,住房价格的上涨幅度甚至高于收入增长的水平,而不同收入人群的住房支付能力也存在明显差异,住房价格和住房需求之间存在着矛盾。与此同时,我国居民的住房融资渠道较少,商业住房抵押贷款存在严格限制,无法满足居民日益增长的住房贷款需求。在这个时期,以1991年在上海试点并逐步发展到全国的住房公积金制度作为我国政策性住房金融制度代表的建立和发展,补充和支持了我国的住房融资市场,尤其是满足了我国中低收入居民的住房购买需求。中国的住房公积金制度是在住房制度改革之初,住房市场从福利分配制向住房市场的商品化和货币化转型之时产生的。住房制度改革和住房公积金制度的产生的初期,其作用主要是缓解和减轻当时住房供给所带来的财政压力为主要目的。而在住房制度改革的后期,住房分配制度由实物转向货币分配的过渡阶段时,住房公积金政策目的逐步转变为职工家庭提供了直接的资金积累用于住房消费。住房公积金的建立对中国的住房建设和支持居民的长期住房储蓄习惯和住房消费起到了支撑和保障作用。当前我国的住房公积金制度在经历了近30年左右的发展,已经具有了相当充足的体量和规模,住房公积金不仅是中国政策性住房金融制度的中流砥柱,也成为居民购房时的重要选择和考虑因素之一。因此,探讨住房公积金制度对城镇居民的住房保障作用,具有重要的理论意义和现实意义。在理论价值上,住房公积金作为政策性住房金融制度,在居民的居住选择行为上影响研究尚不丰富。研究其在新时代背景下对城镇居民的住房居住选择影响变化,丰富和发展了政策性住房金融制度的微观机理。在现实意义上来说,首先,发展住房公积金无论从国家层面,职工个人层面和行业发展层面来说,都具有重要的社会意义。本文从住房公积金的一般原理出发,采用理论与实践相结合、定性与定量相结合、横向与纵向相结合的方法,对住房公积金的运行特征和对居民的居住选择的影响效应进行了定量的分析研究。在对住房公积金的内涵、特征及其经济功能定位的基础上,主要使用了住建部公开数据和中国家庭金融调查数据（CHFS）,从住房公积金运行的有效性、住房公积金对居民的租买选择、住房居住区位选择、租房选择、多套房行为选择等多个维度进行了分析研究。本文首先就我国的住房公积金制度的成立的制度背景和功能定位做了简要的阐释,说明了论文撰写的理由。接着从研究的理论意义和现实意义两方面论证了研究的必要性,阐述了论文的研究方法,基本结构和主要的创新点和不足之处。其次,本文对住房公积金的管理模式和运行特征进行了分析,并对住房公积金的管理模式和运行特征进行了评述。在对住房公积金总体的运行特征和评价的基础上,从实证分析入手,侧重研究了在住房公积金对于居民的住房选择,尤其是在居民购房时公积金对居民的居住区位选择影响效应。本文进一步讨论了住房公积金制度对家庭的多套房行为和租房行为的影响效应。本文对相关文献作出了如下的创新和贡献:首先,本文创新性的分析了住房公积金制度作为政策性金融制度对居民购房时居住区位选择的分析。城市经济学理论研究的重要内容之一就是研究在资源稀缺背景下家庭对于住房选择的最优化决策。而住房公积金对于居民住房选择的研究,多聚焦于居民的住房的购租选择。目前尚未有文献探讨政策性住房金融制度特别是住房公积金制度对居民在购房时住房区位选择的影响效应。而住房公积金作为住房金融制度的重要组成部分,必然会在居民购房的选择中影响到居民的居住区位的选择。本章首次实证检验了参与住房公积金制度对于城镇居民居住区位选择的作用,并采用倾向得分匹配方法解决住房公积金制度的内生性问题,采用了联立方程模型来建立距离和面积的内生模型。研究结果发现,对于既定预算约束的家庭来说,参与住房公积金制度会改变家庭的预算约束,进而促使家庭选择距离市中心较近的住房。但选择优质区位的住房会牺牲一定的住房面积,即家庭会选择距离市中心较近但居住面积相对较小的房屋。对于住房公积金制度对城镇居民居住区位选择的异质性分析发现,住房公积金制度对于居住区位选择的影响效应对于低收入家庭来说更加显着。本文进一步发现参与住房公积金制度对于低收入家庭,普通雇员和中青年人群购房时居住区位的影响更加显着。其次,本文首次从中介调节效应角度分析了住房公积金制度对城镇居民租买选择的影响效应。本文研究表明参与住房公积金制度会显着促进城镇居民的租买选择机制。异质性分析发现,参与住房公积金制度对于中低收入、普通雇员、老年家庭和本地居民的租买选择的影响更加显着。扩展研究首次通过中介效应和调节效应分析发现,参与住房公积金制度会通过中介变量持久收入影响城镇居民的租买选择,而教育程度和住房价格水平会调节公积金制度对于城镇居民租买选择的中介效应。再次,本文创新性的研究了参与住房公积金制度对城镇居民租房消费的影响效应,研究发现参与住房公积金制度会促进城镇居民的租房消费。研究发现参与住房公积金制度会促进居民在租房时选择较高的房租。参与住房公积金制度能够改善居民的租房状况。本文同样采用倾向得分匹配方法消除了自选择偏误,并对住房公积金对城镇居民的租房消费的异质性进行了分析。异质性分析结果发现,参与住房公积金制度对于高收入、普通雇员、老年家庭和本地居民的租房消费的影响效应更加显着。本文同时讨论了参与住房公积金制度对居民租金收入比的影响效应,研究发现,参与住房公积金制度会显着降低居民的租金收入比,提高居民的住房支付能力。最后,本文在讨论住房公积金制度对于多套房选择的影响效应中,首次对改善型和投资型多套房购买进行了区分,并发现住房公积金促进了城镇居民的改善型多套房选择。随着收入水平的不断提高,居民对于购买多套房的意愿不断加强,住房公积金作为政策性金融制度,在政策导向上倾向于阻碍居民购买多套房。本文通过实证研究发现:住房公积金缴存额即公积金约束对多套房决策有促进作用。通过异质性分析,本文发现住房公积金对多套房决策的促进作用主要体现在低收入、有职位和中青年家庭的多套房决策上。这体现了住房公积金向购房能力较弱的家庭的政策倾斜和支持力度。通过对不同住房的差异性分析,本文发现住房公积金对多套房家庭的支持多为支持其改善型需求而非投资性需求,这在一定程度上也体现了住房公积金对改善居民的住房条件的政策导向作用。由于住房公积金正式在全国实施是在1999年全国住房制度改革之后,而很多家庭多以从单位低价购买房改公房作为首套房的获得方式,本文因此区分了首套房是房改房和首套房非房改房的家庭,结果发现对于首套房非房改房的家庭,住房公积金对其多套房决策有显着地正向影响,而对于首套房是房改房的家庭,住房公积金对其多套房决策影响不显着。最后本文发现,有住房公积金账户能够显着提高有房家庭购置多套住宅的购房意愿。在以上研究发现的基础上,就住房公积金如何积极保障和引导住房,使住房公积金作为政策性住房金融制度,能够在保障城镇居民“住有所居”,本文提出相应的政策建议:首先,继续扩大住房公积金的缴存和覆盖面,放宽住房公积金提取条件,合理使用住房公积金的增值收益。其次,发挥政策性住房金融制度应有之意,将其服务对象侧重于中低收入群体,实行差异化缴存和“高存低贷”的利率政策。最后,逐步建立完善的政策性住房金融机构体系,推进现有的住房公积金管理机构逐步转型,建立以住房公积金为中心的政策性住房银行。
涂婉华[8]（2020）在《泉州市住房公积金管理中心的政策执行偏差研究》文中提出泉州市于1993年建立住房公积金制度,经过二十几年的不断发展,已逐步形成互惠互助、长期储蓄、低息贷款的城镇职工住房保障体系,为改善我市职工的基本住房条件提供了巨大支持。在取得成绩的同时,泉州市住房公积金由于政策执行存在一些偏差,从而引发了公众的质疑和热议,如“住房公积金变相给机关事业单位提供福利”、“公积金劫富济贫”等。为此,住房公积金管理政策的执行成为了泉州市住房公积金这项惠民制度取得预期效果的重要课题。对于泉州市住房公积金管理政策执行的研究,本文将聚焦在作为核心政策执行主体的泉州市住房公积金管理中心对于泉州市住房公积金管理政策尤其是其中的归集、提取、贷款政策部分的执行问题上,梳理泉州市住房公积金管理中心在执行上述管理政策过程中所存在的偏差,即附加式的政策执行、残缺式的政策执行、替代式的政策执行等,并以史密斯政策执行模型从理想化的政策、执行机关、目标群体、政策环境因素四个方面分析产生上述偏差的主要原因,包括政策设计存在问题、执行主体执行不力、政策环境造成限制、目标群体积极性低。对此,应借鉴国内其它政策执行效果较理想地区的经验,结合泉州实际,从完善政策设计、提升政策执行主体的执行力、改善政策环境以及提高目标群体参与度等方面对泉州市住房公积金管理中心在执行泉州住房公积金管理政策时所存在的偏差进行矫正。
张祯[9]（2020）在《浙江省新市民缴存住房公积金意愿及制度改革研究》文中进行了进一步梳理住房公积金制度作为住房制度改革的重要组成部分,在解决城镇居民住房问题上发挥了重要作用。但随着城镇化进程的加快,住房公积金覆盖面不广和精准性不高等问题日益突出,特别是新市民逐渐成为城市新兴阶层,如何建立覆盖新市民的更公平的住房公积金制度迫在眉睫。为深入掌握新市民的住房需求和住房公积金缴存需求,为住房公积金改革提供决策依据,本文以浙江省新市民为研究对象,从未缴存新市民对住房公积金的缴存意愿和缴存方式选择的微观视角出发,采用二元Logistic回归和异质性分析,探究影响新市民缴存的主要影响因素和群体差异。研究结果发现未缴存新市民的缴存意愿显着影响因素有流动方式、年龄、文化程度、婚姻状况、工作性质、是否了解公积金相关政策、两年内是否有购房计划、所在城市商品住宅均价和所在城市是否有限购或限售政策,且不同房价水平下各指标因素对新市民是否愿意缴存的影响差异明显;自愿缴存机制下未缴存但愿意缴存的新市民,其缴存方式选择的显着影响因素有婚姻状况、工作性质、所在城市是否允许个人自愿缴存、所在城市是否有限购或限售政策和是否有金融资产,且各指标因素对不同流动方式、年龄、性别特征的新市民群体意愿选择自愿缴存方式的影响差异明显。此外,为解决浙江省住房公积金运行现存资金运行压力大、覆盖范围有限、政策宣传力度不足等问题,结合实证分析结果和国内外住房公积金的研究,提出住房公积金如何支持新市民解决住房问题的政策建议,为住房公积金制度改革方向提供参考依据。
杜静[10]（2019）在《成都市住房公积金制度研究》文中认为住房公积金制度是我国住房保障制度中的重要内容,经过二十多年的全面推行发展,成就了上一轮的住房制度改革与转型。但随着市场化改革的深入以及社会经济结构、市民从业结构和收入结构的根本性变化,已经暴露出大量的深层次问题。从成都市住房公积金制度的发展以及缴存职工的切身需求来看,无论从市场经济角度或从社会经济的发展考虑,都迫切需要对成都市住房公积金制度进行改革创新的研究。本文从缴存制度缺陷、收益分配原则、普惠性等方面对成都市现行住房公积金制度现状和问题进行了调查研究,提出了建议。本文在文献研究的基础上,重点采用问卷调查法、访谈法、文献研究法等方法分析成都市住房公积金制度多年运行的情况和目前制度中存在的问题,发现成都市住房公积金制度总体上运行比较平稳,但随着居民购房需求的增长,也暴露出缴存体系不健全、政策普惠性存在缺陷以及增值收益分配方式待改进等问题。因此,本文通过将国外若干较有代表性的住房保障制度与成都市住房公积金制度进行对比,探求其在各自不同历史条件下对满足居民住房需求上的异同点,以研究在经济不断发展的前提下,住房公积金制度应当进行的改革以及推进的方向。本文分析认为成都市住房公积金制度目前存在缴存情况不均衡、普惠性不足以及较为明显的福利性差异的问题,而解决这些主要问题的措施应当是从根本上对制度进行完善,着眼于改革住房公积金的制度定位、缴存体制、贷款机制以及成都住房公积金管理中心内部运行管理等方面,通过解决非公人群参与缴存以及贷款的困难,结合“低存低贷”模式的转变,充分利用增值收益的科学分配,加大对目标人群的帮扶。成都市住房公积金制度作为解决辖域内居民住房问题的重要制度保障,应当通过与时俱进的制度完善,针对不同经济环境下居民不同的居住需求,充分发挥其金融属性和政策优势,公平合理调配资金资源,尽快建立起完善而高效的住房金融体系。
二、上海公积金制度的现状分析和完善设想（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、上海公积金制度的现状分析和完善设想（论文提纲范文）
（1）社会公平视角下的中国社会保障问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状与综述 |
| 1.2.1 国外研究现状与综述 |
| 1.2.2 国内研究现状与综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 社会公平视阈下社会保障问题的理论资源与基础 |
| 2.1 概念辨析与关系界定 |
| 2.1.1 社会公平的概念界定 |
| 2.1.2 社会保障的概念界定 |
| 2.1.3 公平观影响社会保障的基本理念 |
| 2.1.4 公平观影响社会保障的模式选择 |
| 2.2 西方学者的理论资源 |
| 2.2.1 功利主义的公平观 |
| 2.2.2 福利经济学的公平观 |
| 2.2.3 “福利国家自由主义”的公平观 |
| 2.3.马克思主义经典作家的社会公平思想 |
| 2.3.1 社会公平取决于物质资料生产方式 |
| 2.3.2 以公平为主线对资本主义经济制度进行批判 |
| 2.3.3 对社会主义公平观的探索与构想 |
| 2.4 马克思主义经典作家的社会保障思想 |
| 2.4.1 基于再生产理论的社会保险思想 |
| 2.4.2 基于劳动力相对过剩的社会救助与福利思想 |
| 2.4.3 基于平均利润率理论的保险基金理论 |
| 第3章 中国共产党领导人关于社会公平与社会保障的相关论述与思想 |
| 3.1 毛泽东的相关论述与思想 |
| 3.1.1 人民当家作主是社会公平的权利基础 |
| 3.1.2 生产资料公有制是社会公平的基本前提 |
| 3.1.3 社会保障制度是体现社会公平的制度设计 |
| 3.2 邓小平的相关论述与思想 |
| 3.2.1 生产力发展是社会公平的物质保证 |
| 3.2.2 按劳分配是社会公平的阶段性体现 |
| 3.2.3 社会保障制度体现了共同富裕的使命追求 |
| 3.3 江泽民的相关论述与思想 |
| 3.3.1 确保分配公平是社会公平实现的要求 |
| 3.3.2 社会保障制度是推进社会公平的基本措施 |
| 3.3.3 社会保障制度是实现社会稳定的有效途径 |
| 3.4 胡锦涛的相关论述与思想 |
| 3.4.1 拓展了社会公平的维度 |
| 3.4.2 深化了社会公平的认识 |
| 3.4.3 强化了社会保障制度发展的公平取向 |
| 3.5 习近平的相关论述与思想 |
| 3.5.1 以人民为中心是社会公平的基本向度 |
| 3.5.2 共享发展是社会公平的实现形式 |
| 3.5.3 公平与可持续是社会保障制度建设的原则 |
| 3.5.4 底线公平是新时代社会保障制度发展的基本要求 |
| 第4章 社会公平视角下中国社会保障制度的历史演进 |
| 4.1 以公平为主线中国社会保障制度的发展历程 |
| 4.1.1 计划经济时期社会保障理念与制度实践 |
| 4.1.2 改革开放初期社会保障制度的市场化探索 |
| 4.1.3 以社会公平理念为先导的社会保障公平性矫正 |
| 4.2 社会保障制度公平性特征的发展趋势 |
| 4.2.1 理念:由起点公平到经济公平,并向社会公平复归 |
| 4.2.2 制度:由单位保障到城乡分立,并向城乡一体迈进 |
| 第5章 社会公平视角下新时代社会保障制度的发展现状 |
| 5.1 新时代社会保障制度的社会公平维度 |
| 5.1.1 权利公平之维 |
| 5.1.2 机会公平之维 |
| 5.1.3 规则公平之维 |
| 5.2 新时代以来社会保障制度发展取得的成就 |
| 5.2.1 社会救助 |
| 5.2.2 社会保险 |
| 5.2.3 社会福利 |
| 5.3 新时代社会保障制度发展面临的公平问题 |
| 5.3.1 身份公平问题 |
| 5.3.2 区域公平问题 |
| 5.3.3 代际公平问题 |
| 5.4 新时代社会保障公平问题产生的原因 |
| 5.4.1 立法进程严重滞后引发身份公平问题 |
| 5.4.2 制度统筹层次不高引发区域公平问题 |
| 5.4.3 转制成本责任归属不清引发代际公平问题 |
| 第6章 构建新时代更加公平的社会保障体系 |
| 6.1 构建新时代更加公平社会保障体系的理念之基 |
| 6.1.1 坚持党的领导是实现社会保障公平的原则立场 |
| 6.1.2 以人民为中心是实现社会保障公平的根本宗旨 |
| 6.1.3 共享发展是社会保障制度的价值引领 |
| 6.2 构建新时代更加公平社会保障体系的总体目标 |
| 6.2.1 幼有所育 |
| 6.2.2 学有所教 |
| 6.2.3 劳有所得 |
| 6.2.4 病有所医 |
| 6.2.5 老有所养 |
| 6.2.6 住有所居 |
| 6.2.7 弱有所扶 |
| 6.3 构建新时代更加公平社会保障体系的实现路径 |
| 6.3.1 “兜底线”完善底线公平 |
| 6.3.2 “织密网”调节非均等公平 |
| 6.3.3 “建机制”强化规则公平 |
| 6.3.4 “覆盖全民”、“城乡统筹”实现主体公平 |
| 6.3.5 “保障适度”、“可持续”凸显代际公平 |
| 6.3.6 “权责清晰”、“多层次”确保协议公平 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（2）西宁市住房公积金运行风险防范研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 第三节 研究的内容、方法及思路 |
| 一、研究的内容 |
| 二、研究的方法 |
| 三、研究的思路 |
| 第二章 相关概念界定及理论介绍 |
| 第一节 相关概念的界定 |
| 一、住房公积金的概念和特征 |
| 二、住房公积金运行风险的概念及分类 |
| 三、住房公积金运行风险防范的重要意义 |
| 第二节 相关理论介绍 |
| 一、风险管理理论 |
| 二、互助理论 |
| 第三章 西宁市住房公积金运行风险防范的现状 |
| 第一节 西宁市住房公积金运行状况 |
| 一、西宁市住房公积金管理中心概况 |
| 二、西宁市住房公积金管理中心的运作管理模式 |
| 三、西宁市住房公积金运行流程 |
| 四、西宁市住房公积金业务情况 |
| 第二节 西宁市住房公积金运行中的风险类型 |
| 一、归集覆盖面低 |
| 二、住房公积金骗提风险 |
| 三、贷款不能偿还的风险 |
| 四、资金流动性不足风险 |
| 五、信息系统安全风险 |
| 第三节 西宁市住房公积金运行风险防范的主要做法 |
| 一、制定风险防范措施 |
| 二、注重业务风险防范 |
| 三、加强内部控制 |
| 四、开办公转商贴息贷款业务 |
| 五、运用稽核内审制度 |
| 第四章 西宁市住房公积金运行风险防范中存在的问题及原因分析 |
| 第一节 西宁市住房公积金运行风险防范中存在的问题 |
| 一、内部控制执行力度不强 |
| 二、业务风险防范效果不佳 |
| 三、资金流动性不足 |
| 四、信息化技术水平不高 |
| 五、监管工作滞后 |
| 第三节 西宁市住房公积金运行风险防范中存在问题的原因分析 |
| 一、内部控制机制缺失和错位 |
| 二、业务风险防范措施不到位 |
| 三、资金风险管理体系不完善 |
| 四、非专业人员制约信息化建设 |
| 五、监管“浮在面上” |
| 第五章 国内住房公积金运行风险防范先进经验借鉴 |
| 第一节 强调风险控制型的上海式风险防范经验 |
| 第二节 突出制度化和规范化操作型的天津式风险防范经验 |
| 第三节 加强交叉印证型的常州式风险防范经验 |
| 第六章 有效防范西宁市住房公积金运行风险的对策 |
| 第一节 多举措多形式强化内部控制 |
| 一、多渠道培养风险防范理念 |
| 二、多方式加强内部控制 |
| 第二节 多层次全方位防范业务风险 |
| 一、提高归集覆盖率 |
| 二、放宽提取限制,建立惩罚机制 |
| 三、进一步强化贷前、贷中、贷后管理 |
| 第三节 建立预警机制和风险管理指标体系 |
| 一、建立三级预警机制 |
| 二、建立风险管理指标体系 |
| 第四节 加快信息化建设步伐 |
| 第五节 有效发挥监管部门职能 |
| 第七章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（3）杭州省直住房公积金制度运行及管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究方法和内容 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 创新与不足 |
| 2 相关概述和理论基础 |
| 2.1 住房公积金制度概述 |
| 2.1.1 住房公积金制度 |
| 2.1.2 住房公积金制度运行和管理 |
| 2.2 住房公积金制度的特征及作用 |
| 2.2.1 基本特征 |
| 2.2.2 主要作用 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 委托代理理论 |
| 2.3.2 互助理论 |
| 2.3.3 强制储蓄理论 |
| 3 杭州省直住房公积金制度发展状况一般分析 |
| 3.1 杭州省直住房公积金制度建立发展过程 |
| 3.1.1 建立起步阶段 |
| 3.1.2 制度完善阶段 |
| 3.1.3 政策发展阶段 |
| 3.2 杭州省直住房公积金制度发展现状分析 |
| 3.2.1 运行现状 |
| 3.2.2 运行评价 |
| 4 杭州省直住房公积金制度存在问题调查分析 |
| 4.1 调查实施与数据统计情况 |
| 4.1.1 调查设计与实施 |
| 4.1.2 问卷调查基本数据统计 |
| 4.1.3 访谈基本数据统计 |
| 4.2 管理机制问题及分析 |
| 4.2.1 管理机构性质问题 |
| 4.2.2 资金配置效率偏低 |
| 4.2.3 监督体系分散 |
| 4.3 运行机制问题及分析 |
| 4.3.1 政策覆盖率偏低,普惠性不足 |
| 4.3.2 “提贷”政策受益不公、保障性不足 |
| 4.3.3 存在资金流动性风险和信用风险 |
| 4.3.4 公众认知误区 |
| 5 国外住房制度的借鉴与启示 |
| 5.1 国外公共住房资金管理模式及特点 |
| 5.1.1 新加坡中央公积金制度经验 |
| 5.1.2 美国政策性住房金融机制度建立和发展的经验 |
| 5.1.3 德国住房储蓄银行模式经验借鉴 |
| 5.2 国外住房制度的借鉴与启示 |
| 6 完善杭州省直住房公积金制度对策建议 |
| 6.1 完善管理机制对策建议 |
| 6.1.1 确立执法主体地位,强化执法手段 |
| 6.1.2 转变机构属性,协调住房保障和金融功能 |
| 6.1.3 强化监督主体职能,构建统一监督体系 |
| 6.2 完善运行机制对策建议 |
| 6.2.1 建立强制、激励与自愿相结合的缴存机制 |
| 6.2.2 优化缴存和提贷政策,提高政策普惠性 |
| 6.2.3 建立风险防控机制,防范潜在风险 |
| 6.2.4 强化数字赋能,提高制度保障能力 |
| 7 结论 |
| 附录 |
| 附录一 职工缴存住房公积金调查问卷 |
| 附录二 杭州省直住房公积金中心工作人员访谈提纲 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）中国住房公积金绩效评价与制度改革:研究述评与理论思考（论文提纲范文）
| 一、引 言 |
| 二、对住房公积金制度绩效的多维度评价分析 |
| (一)在推动城镇住房改革过程中的历史性作用得到普遍认可 |
| (二)提升缴存人住房支付能力的效果尚存在争议 |
| (三)客观上对住房价格上涨存在助推作用 |
| (四)在公平性方面存在较为集中的批评 |
| (五)系统运行效率存在提升空间 |
| (六)各类潜在风险日益引起关注 |
| 三、住房公积金制度改革方向与措施的相关研究 |
| (一)围绕住房公积金制度存废问题的讨论 |
| (二)围绕住房公积金制度定位的讨论 |
| (三)具体政策环节的优化建议 |
| 1.资金来源。 |
| 2.对缴存人的支持方式。 |
| (四)政策机构的改革与完善 |
| 四、总结与启示 |
| 第一,重视研究视角的系统性。 |
| 第二,提升研究方法的科学性。 |
| 第三,注意研究结论的代表性。 |
（5）张家港市住房公积金补缴存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的 |
| 1.1.3 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究概况 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 文献综述 |
| 1.3 研究思路及研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 第二章 相关概念及理论界定 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 住房公积金 |
| 2.1.2 住房公积金缴存 |
| 2.1.3 住房公积金补缴 |
| 2.2 住房公积金制度理论支撑体系 |
| 2.2.1 公平性理论 |
| 2.2.2 地方治理理论 |
| 2.2.3 社会保障理论 |
| 第三章 张家港市住房公积金补缴制度及其现状 |
| 3.1 张家港市住房公积金制度的发展及执行情况 |
| 3.1.1 探索起步阶段(1995年12月~2003年12月) |
| 3.1.2 巩固发展阶段(2004年01月至今) |
| 3.1.3 张家港市住房公积金制度执行情况 |
| 3.2 住房公积金补缴制度 |
| 3.2.1 住房公积金补缴的主体规定 |
| 3.2.2 住房公积金补缴的对象规定 |
| 3.2.3 住房公积金补缴金额规定 |
| 3.2.4 住房公积金补缴时限规定 |
| 3.2.5 住房公积金补缴程序规定 |
| 3.3 当前张家港市住房公积金补缴现状 |
| 3.3.1 职工补缴要求时限为不限时 |
| 3.3.2 职工补缴诉求方式多为间接投诉 |
| 3.3.3 补缴诉求主体多为离退休职工 |
| 3.3.4 补缴诉求形态多为群体 |
| 第四章 张家港市住房公积金补缴存在的问题 |
| 4.1 企业未按规定为职工缴存住房公积金 |
| 4.1.1 企业对住房公积金缴存缺乏积极性 |
| 4.1.2 住房公积金管理部门行政执法不到位 |
| 4.1.3 政府协调性不足,态度不明确 |
| 4.2 职工的补缴诉求不能得到妥善解决 |
| 4.2.1 历史遗留的初期住房公积金缴存不足问题 |
| 4.2.2 补缴追溯时效和时长认定难 |
| 4.2.3 补缴基数认定难 |
| 4.2.4 存在少量“有意”补缴的现象 |
| 4.3 职工补缴问题处理不当可能引发的问题 |
| 4.3.1 管理者信用受损 |
| 4.3.2 企业无法有序经营 |
| 4.3.3 社会稳定性缺失 |
| 第五章 张家港市住房公积金补缴问题的原因 |
| 5.1 住房公积金覆盖面不够广 |
| 5.1.1 企业对住房公积金制度认识不足 |
| 5.1.2 住房公积金管理部门实施行政执法难度较高 |
| 5.1.3 政府行政推动相对滞后且认识不足 |
| 5.2 住房公积金补缴政策不完善 |
| 5.2.1 历史缴存问题有待解决 |
| 5.2.2 补缴追溯时效和时长认定存在争议 |
| 5.2.3 补缴基数认定存在争议 |
| 5.2.4 补缴审核不到位 |
| 5.2.5 企业补缴成本巨大 |
| 5.3 住房公积金制度未能随时代变化而及时调整 |
| 第六章 解决张家港市住房公积金补缴问题的对策建议 |
| 6.1 扩大住房公积金缴存覆盖面 |
| 6.1.1 加强宣传发动,增强全员参缴意识 |
| 6.1.2 加大监察力度,稳步开展住房公积金行政执法 |
| 6.1.3 争取政府支持,注重与相关职能机关的制度协作性 |
| 6.2 建立健全相关住房公积金补缴政策 |
| 6.2.1 限时清理历史补缴 |
| 6.2.2 明确权利主张时效及补缴的最长期限 |
| 6.2.3 明确住房公积金补缴基数 |
| 6.2.4 加强住房公积金补缴的审核 |
| 6.2.5 政府可提供一定的补缴补助 |
| 6.3 确立公积金制度的法治地位 |
| 6.3.1 建议政府修改《住房公积金管理条例》 |
| 6.3.2 政府应改革住房公积金管理体制 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（6）新型城镇化背景下E市住房公积金制度的困境与优化路径研究（论文提纲范文）
| 摘要 abstract 绪论 |
| 一、选题的背景、目的和意义 |
| (一) 选题背景 |
| (二) 选题目的 |
| (三) 选题意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 国外研究现状 |
| (二) 国内研究现状 |
| (三) 研究述评 |
| 三、相关概念和理论基础 |
| (一) 相关概念 |
| (二) 理论基础 |
| 四、研究思路、方法和创新之处 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| (三) 研究创新之处 第一章 新型城镇化背景下E市住房公积金制度发展历程及现状 |
| 一、E市总体情况 |
| 二、E市新型城镇化发展历程及现状 |
| 三、E市住房公积金制度发展历程及现状 |
| (一) E市住房公积金制度发展历程 |
| (二) E市住房公积金制度发展现状 第二章 新型城镇化背景下E市住房公积金制度的困境及成因 |
| 一、新型城镇化背景下E市住房公积金制度的困境 |
| (一) 缴存方面困境 |
| (二) 使用方面困境 |
| (三) 其他方面困境 |
| 二、E市住房公积金制度困境的成因 |
| (一) 执法制度不健全、执法力量较薄弱 |
| (二) 企业及职工自觉缴存意识不高,人员流动性大 |
| (三) 缺少灵活就业人员住房公积金缴存政策 |
| (四) 贷款政策在实际运行中受限 第三章 部分国家住房保障制度介绍及经验启示 |
| 一、部分国家住房保障制度介绍 |
| (一) 韩国住房保障制度 |
| (二) 日本公共住宅供给体系 |
| (三) 新加坡中央公积金制度 |
| 二、部分国家住房保障制度对E市住房公积金制度的启示 |
| (一) 住有所居亮点在于拥抱新市民特殊群体 |
| (二) 住有所居重点在于创新住房公积金制度 |
| (三) 住有所居支点在于发挥住房金融的作用 |
| (四) 良好的城市管理让市民乐居更有获得感 第四章 新型城镇化背景下E市住房公积金制度的优化路径 |
| 一、加大行政推动力度,强化缴存执法手段 |
| (一) 完善和健全法律法规体系 |
| (二) 依靠地方政府行政推动 |
| (三) 强化住房公积金缴存执法力度 |
| 二、加强政策宣传，提高全社会依法建缴意识 |
| (一) 增强宣传意识,建设宣传队伍 |
| (二) 宣传普惠思想,消除不良影响 |
| (三) 创新宣传手段,拓宽宣传渠道 |
| 三、提升信息化服务水平,创新为民服务方式 |
| (一) 打通部门间数据互联互通壁垒 |
| (二) 打造线上全流程服务模式 |
| (三) 扩大住房公积金使用范围 |
| (四)建立自愿缴存公积金制度 |
| 四、优化内部管理体制，加大公积金监管力度 |
| (一)运用征信|艮告审查机制，构建信用等级评定体系 |
| (二) 调整贷款高低限额,确定级差贷款机制 |
| (三) 完善贷后检查机制,防范资金使用风险 |
| (四) 引入外部审查机构,保障专项资金安全 结论 参考文献 致谢 |
（7）中国住房公积金制度的运行特征及对居民居住选择的影响研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究对象、技术路线、内容和方法 |
| 一、研究对象 |
| 二、研究技术路线 |
| 三、研究的主要方法 |
| 第三节 主要创新点和不足 |
| 一、本文的创新点 |
| 二、可能存在的不足 |
| 第二章 理论基础与文献综述 |
| 第一节 住房金融与住房公积金相关理论 |
| 一、住房金融相关理论 |
| 二、住房公积金相关理论 |
| 三、居住选择相关理论 |
| 四、政策性金融制度对住房消费的影响的相关理论回顾 |
| 第二节 相关文献回顾 |
| 一、住房公积金的一般性文献 |
| 二、居住选择的一般性文献 |
| 第三节 研究评述 |
| 第三章 制度背景与特征事实 |
| 第一节 制度背景 |
| 一、试点阶段(1991年-1994年) |
| 二、推广阶段(1994年-1998年) |
| 三、制度确立阶段(1998年-2002年) |
| 四、制度完善发展阶段(2002年至今) |
| 第二节 住房公积金的宏观运行特征概况 |
| 一、历年来住房公积金缴存及增速 |
| 二、历年住房公积金提取状况 |
| 三、历年住房公积金贷款状况 |
| 四、住房公积金机构管理概况和业务运行情况 |
| 五、住房公积金的收益分析 |
| 第三节 住房公积金运行的基本分析 |
| 一、住房公积金缴存的特征分析 |
| 二、住房公积金提取的差异 |
| 三、住房公积金贷款的影响因素 |
| 第四节 住房公积金运行特征评价 |
| 一、住房公积金运行特征总体评价 |
| 二、住房公积金制度出现的问题 |
| 第四章 住房公积金对居民租买选择的影响效应 |
| 第一节 住房公积金对居民租买选择影响的特征事实 |
| 一、城镇居民住房公积金影响住房所有率的特征事实 |
| 二、城镇居民参与住房公积金的收入差异 |
| 三、城镇居民住房公积金影响的房价水平 |
| 四、城镇居民住房公积金影响的年龄差异 |
| 五、住房公积金影响城镇居民的教育程度和职位身份差异 |
| 第二节 研究假说 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、数据描述与变量选择 |
| 二、计量模型设定 |
| 三、工具变量选择 |
| 第四节 基准结果与讨论 |
| 一、持久收入模型估计 |
| 二、住房公积金对城镇居民租买选择影响的基本模型估计 |
| 三、住房公积金对家庭租买选择影响的异质性分析 |
| 第五节 稳健性检验 |
| 第六节 住房公积金对城镇居民租买选择的调节和中介效应 |
| 一、教育程度对城镇居民租买选择影响机制的探讨 |
| 二、住房价格水平对城镇居民租买选择影响机制的探讨 |
| 三、收入水平对城镇居民租买选择影响机制的探讨 |
| 第七节 本章结论与总结 |
| 第五章 住房公积金对住房居住区位选择的影响研究 |
| 第一节 中国城镇居民居住区位选择的特征事实 |
| 一、中国城镇居民居住区位的历史变迁 |
| 二、参与住房公积金和非参与住房公积金的住房特征 |
| 三、影响居民居住区位的收入特征 |
| 四、影响居民居住区位的年龄差异 |
| 五、影响给居民居住区位的职位身份差异 |
| 第二节 研究假说 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、数据来源 |
| 二、变量选择 |
| 三、计量模型构建 |
| 第四节 、基准结果与讨论 |
| 一、基本回归结果分析 |
| 二、住房公积金对居住区位选择的影响:PSM方法 |
| 第五节 稳健性检验与扩展 |
| 一、稳健性检验 |
| 二、异质性分析 |
| 三、住房公积金影响城镇居民居住区位选择的扩展分析 |
| 第六节 本章结论与总结 |
| 第六章 住房公积金对居民租房消费的影响研究 |
| 第一节 住房公积金对城镇居民租房消费的特征事实 |
| 一、商品性住房租赁市场的现状 |
| 二、是否参与住房公积金制度的城镇居民的租房状况的差异 |
| 三、不同收入家庭是否参与住房公积金制度的租房消费差异 |
| 四、不同年龄家庭是否参与住房公积金制度的租房消费差异 |
| 五、不同就业身份家庭是否参与住房公积金制度的租房消费差异 |
| 第二节 研究假说 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、数据来源 |
| 二、变量选择 |
| 三、计量模型构建 |
| 第四节 基准结果与讨论 |
| 一、基准回归结果分析 |
| 二、住房公积金对租房消费的影响:PSM方法 |
| 三、异质性分析 |
| 第五节 稳健性检验与扩展 |
| 一、稳健性检验 |
| 二、住房公积金影响城镇居民租房消费选择的扩展分析 |
| 第六节 研究结论 |
| 第七章 住房公积金对居民多套房选择的影响研究 |
| 第一节 城镇居民拥有多套住房的事实特征 |
| 一、住房制度改革后居民多套房的发展 |
| 二、城镇居民拥有多套房所有率的特征事实 |
| 三、住房改革制度前后家庭拥有多套房状况 |
| 四、城镇居民拥有多套房的收入差异 |
| 五、城镇居民拥有多套房的年龄和职位身份差异 |
| 第二节 研究假说 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、数据描述与变量选择 |
| 二、计量模型设定 |
| 三、工具变量选择 |
| 第四节 基准结果与讨论 |
| 一、住房公积金对多套房选择影响的基本模型估计 |
| 二、住房公积金对家庭多套房影响的异质性分析 |
| 三、不同类型住房下住房公积金对多套房决策的影响。 |
| 第五节 稳健检验与扩展 |
| 一、稳健性检验 |
| 二、住房公积金对多套房购房意愿的影响 |
| 第六节 本章结论与总结 |
| 第八章 研究结论、政策建议与研究展望 |
| 第一节、研究结果和基本结论 |
| 一、住房公积金对城镇居民的居住选择有积极影响 |
| 二、住房公积金制度对其居民的居住选择的影响的异质性分析 |
| 第二节、政策建议 |
| 一、扩大住房公积金缴存,放宽公积金提取,合理使用公积金增值收益 |
| 二、发挥政策性住房金融应有之意,将其服务对象侧重于中低收入群体,实行差异缴存,实行“高存低贷”的利率政策 |
| 三、建立完善地政策性住房金融机构体系,对现有的住房公积金管理机构逐步转型,建立以住房公积金为中心的政策性住房银行 |
| 第三节 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）泉州市住房公积金管理中心的政策执行偏差研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究现状 |
| 第三节 研究思路和内容 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究内容 |
| 第四节 研究方法和创新之处 |
| 一、研究方法 |
| 二、创新之处 |
| 第二章 基本概念与研究理论 |
| 第一节 基本概念 |
| 一、住房公积金 |
| 二、住房公积金管理政策 |
| 三、住房公积金管理政策执行 |
| 第二节 研究理论 |
| 一、史密斯模型概述 |
| 二、史密斯模型在住房公积金管理中心政策执行中的运用 |
| 第三章 泉州市住房公积金管理中心的政策执行现状 |
| 第一节 泉州市住房公积金管理中心简介 |
| 一、组织职能定位 |
| 二、领导和管理体制 |
| 三、组织架构 |
| 第二节 泉州市住房公积金管理中心政策执行的基本情况 |
| 一、归集政策的执行情况 |
| 二、支取政策的执行情况 |
| 三、贷款政策的执行情况 |
| 第三节 泉州市住房公积金管理中心政策执行取得的成果 |
| 一、缴存扩面取得新进展 |
| 二、基本住房消费支持有力 |
| 三、职工住房消费压力得到缓解 |
| 四、促进房地产市场平稳建康发展 |
| 第四章 泉州市住房公积金管理中心政策执行偏差的表现及成因 |
| 第一节 泉州市住房公积金管理中心政策执行调查情况分析 |
| 一、调查问卷与访谈提纲的设计 |
| 二、问卷调查及访谈结果分析 |
| 第二节 泉州市住房公积金管理中心政策执行偏差的表现 |
| 一、附加式的政策执行 |
| 二、残缺式的政策执行 |
| 三、替代式的政策执行 |
| 第三节 泉州市住房公积金管理中心政策执行偏差的成因 |
| 一、政策设计存在问题 |
| 二、执行主体执行不力 |
| 三、政策环境造成限制 |
| 四、目标群体积极性低 |
| 第五章 国内其他地区住房公积金管理中心政策执行的经验借鉴 |
| 第一节 国内其他地区住房公积金管理中心政策执行的经验 |
| 一、上海市执法检查力度大 |
| 二、深圳市信息化水平高 |
| 三、江浙沪建立信息共享机制 |
| 第二节 国内其他地区住房公积金管理中心政策执行经验的启示 |
| 一、加大执法检查力度以提高结构平衡性 |
| 二、拓展网络平台信息服务范围以提升便民度 |
| 三、深化跨地区资金融通以降低资金流动性 |
| 第六章 泉州市住房公积金管理中心政策执行偏差的矫正对策 |
| 第一节 完善相关政策设计 |
| 一、加强政策设计的法律保障 |
| 二、调整准入规定 |
| 三、明确住房公积金定位 |
| 四、减少限制条件 |
| 第二节 提升泉州市住房公积金管理中心的执行力 |
| 一、提升工作人员素质 |
| 二、推进各组织机构的信息共享 |
| 三、完善责任激励机制 |
| 四、提升“互联网+政务服务”水平 |
| 第三节 改善政策执行环境 |
| 一、改善住房公积金政策执行的执法环境 |
| 二、加大国家财政投入与完善住房补贴机制 |
| 第四节 提高目标群体的参与度 |
| 一、加大政策宣传力度 |
| 二、提高民众权益保障意识 |
| 第七章 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 A 泉州市住房公积金管理中心政策执行情况调查问卷 |
| 附录 B 泉州市住房公积金管理中心政策执行情况访谈提纲 |
| 个人简历 |
（9）浙江省新市民缴存住房公积金意愿及制度改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.2 研究方法 |
| 1.3 主要内容 |
| 1.4 基本框架 |
| 1.5 主要创新点 |
| 第二章 理论基础与文献综述 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 住房公积金 |
| 2.1.2 新市民群体 |
| 2.2 住房公积金制度的理论基础 |
| 2.2.1 社会保障理论 |
| 2.2.2 强制储蓄理论 |
| 2.2.3 委托代理理论 |
| 2.2.4 互助理论 |
| 2.3 国外住房金融体系相关研究 |
| 2.3.1 住房金融体系内涵与评价研究 |
| 2.3.2 典型住房金融体系案例研究 |
| 2.4 国内住房公积金制度相关研究 |
| 2.4.1 新市民住房问题与住房公积金研究 |
| 2.4.2 住房公积金制度的影响研究 |
| 2.4.3 住房公积金制度改革研究 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 浙江省住房公积金制度发展现状 |
| 3.1 浙江省住房公积金制度发展概况 |
| 3.2 浙江省住房公积金制度运行情况 |
| 3.3 以新市民为视角的住房公积金运行现存问题 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 研究假设与模型构建 |
| 4.1 变量选择与研究假设 |
| 4.1.1 影响因素指标选择 |
| 4.1.2 研究假设 |
| 4.2 计量模型选择与构建 |
| 4.2.1 回归模型构建 |
| 4.2.2 回归变量解析 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 新市民缴存住房公积金意愿的影响因素研究 |
| 5.1 数据来源与样本选择 |
| 5.2 样本统计性描述分析 |
| 5.3 新市民缴存住房公积金意愿影响因素实证回归 |
| 5.4 不同房价水平城市下的异质性分析 |
| 5.5 稳健性检验 |
| 5.6 本章小结 |
| 第六章 自愿缴存机制下新市民缴存方式选择的影响因素研究 |
| 6.1 数据来源与样本选择 |
| 6.2 样本统计性描述分析 |
| 6.3 新市民缴存住房公积金方式影响因素实证回归 |
| 6.4 不同新市民群体特征下的异质性分析 |
| 6.5 稳健性检验 |
| 6.6 本章小结 |
| 第七章 研究结论与建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 相关建议 |
| 7.2.1 基于现行住房公积金制度的完善建议 |
| 7.2.2 住房公积金制度改革的政策建议 |
| 7.3 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 1 作者简历 |
| 2 攻读管理学硕士学位期间发表的学术论文 |
| 3 参与的科研项目及获奖情况 |
| 学位论文数据集 |
（10）成都市住房公积金制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究的主要思路及内容 |
| 1.3.1 研究的主要思路 |
| 1.3.2 研究的主要内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 问卷调查法 |
| 1.4.3 访谈法 |
| 第二章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 住房公积金 |
| 2.1.2 住房公积金制度 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 公平理论 |
| 第三章 国外住房保障制度及其启示 |
| 3.1 国外解决住房保障问题的财税政策 |
| 3.1.1 美国住房财税政策 |
| 3.1.2 德、法住房储蓄方式 |
| 3.2 国外解决住房保障问题的非财税政策 |
| 3.2.1 新加坡的中央公积金制度 |
| 3.2.2 美国为代表的储贷协会模式 |
| 3.2.3 英国建房互助会模式 |
| 3.2.4 日本金融公库建房制度 |
| 3.3 国外住房保障制度的启示 |
| 3.3.1 应建立政策性金融机构 |
| 3.3.2 应发展住房贷款二级市场 |
| 3.3.3 推行政策性住房金融体系改革 |
| 第四章 成都市住房公积金制度存在的问题 |
| 4.1 住房公积金缴存情况不均衡 |
| 4.1.1 非公单位缴存公积金不积极 |
| 4.1.2 农民工群体缴存公积金困难 |
| 4.1.3 新市民参缴条件过高 |
| 4.2 住房公积金政策的普惠性不足 |
| 4.2.1 公有制单位职工住房公积金政策优惠度高 |
| 4.2.2 非公单位职工住房公积金政策优惠度低 |
| 4.3 住房公积金制度存在福利差异性 |
| 4.3.1 “低存”模式的利息损失 |
| 4.3.2 “低贷”模式的受益不公 |
| 4.3.3 住房公积金增值收益分配不科学 |
| 4.3.4 住房公积金制度中的“劫贫济富”现象 |
| 第五章 完善成都市住房公积金制度的主要建议 |
| 5.1 完善改革制度定位以构建普惠性住房金融保障制度 |
| 5.1.1 建立普惠性住房保障制度 |
| 5.1.2 建立金融性住房保障制度 |
| 5.2 完善改革缴存体制以实行强制与个人自愿缴存并存 |
| 5.2.1 优化住房公积金缴存政策 |
| 5.2.2 改良住房公积金使用政策 |
| 5.2.3 放宽住房公积金提取条件 |
| 5.3 完善改革贷款机制以实行存贷挂钩 |
| 5.3.1 分段计算缴存时间和对应存贷比 |
| 5.3.2 提升家庭贷款额度 |
| 5.3.3 调低低收入家庭贷款条件 |
| 5.4 完善内部运行制度以提高管理效率和服务水平 |
| 5.4.1 简化办理程序和所需资料 |
| 5.4.2 建立限贷和监督处罚制度 |
| 5.5 完善机构转型以凸显公积金管理中心的金融属性 |
| 5.5.1 政策性住房金融机构类型的选择 |
| 5.5.2 国家住房银行形式的转型探索 |
| 第六章 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
四、上海公积金制度的现状分析和完善设想（论文参考文献）
- [1]社会公平视角下的中国社会保障问题研究[D]. 李思特. 吉林大学, 2021(01)
- [2]西宁市住房公积金运行风险防范研究[D]. 吕静敏. 青海师范大学, 2021(02)
- [3]杭州省直住房公积金制度运行及管理研究[D]. 朱亚妮. 江西财经大学, 2021(10)
- [4]中国住房公积金绩效评价与制度改革:研究述评与理论思考[J]. 吴义东,吴璟,王先柱. 经济研究参考, 2020(15)
- [5]张家港市住房公积金补缴存在的问题及对策研究[D]. 张晶. 西北农林科技大学, 2020(04)
- [6]新型城镇化背景下E市住房公积金制度的困境与优化路径研究[D]. 陆润良. 苏州大学, 2020(03)
- [7]中国住房公积金制度的运行特征及对居民居住选择的影响研究[D]. 张燕燕. 上海财经大学, 2020(04)
- [8]泉州市住房公积金管理中心的政策执行偏差研究[D]. 涂婉华. 华侨大学, 2020(01)
- [9]浙江省新市民缴存住房公积金意愿及制度改革研究[D]. 张祯. 浙江工业大学, 2020(08)
- [10]成都市住房公积金制度研究[D]. 杜静. 电子科技大学, 2019(04)